Evaluasi Maqāṣidī terhadap Fatwa DSN-MUI No. 116/IX/2017 tentang Uang Elektronik Syariah

Dakum (1) , Moh Tamtowi (2)
(1) Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, Indonesia,
(2) Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga, Indonesia

Abstract

Abstract: The rapid development of digital payment systems has increased the demand for financial instruments that comply with Islamic law, including Sharia-compliant electronic money. DSN-MUI Fatwa No. 116/IX/2017 was issued as a normative response to this demand, but it presents several issues related to contract ambiguity, fund protection, and transparency. This study aims to evaluate the fatwa using the maqāṣid al-sharī‘ah framework developed by al-Imām al-Shāṭibī, focusing on the principles of if al-māl (wealth protection), al-‘adl (principle of justice), and al-maṣlaah (public interest). The method employed is normative-qualitative analysis through a juridical-philosophical approach, based on literature review of the fatwa document, al-Muwāfaqāt, and related fiqh and financial regulations. The results reveal that the dual-contract model (wadī‘ah and qar) permitted in the fatwa potentially creates legal ambiguity and undermines user rights, especially in the absence of clear transparency and education mechanisms. Therefore, the fatwa requires operational strengthening and regulatory harmonization with financial authorities to ensure a fair, secure, and Sharia-compliant digital financial system.


Abstrak: Pertumbuhan sistem pembayaran digital menuntut hadirnya instrumen keuangan yang sesuai dengan prinsip syariah, salah satunya adalah uang elektronik syariah. Fatwa DSN-MUI No. 116/IX/2017 hadir sebagai respons normatif atas perkembangan tersebut, namun mengandung sejumlah isu problematis terkait kejelasan akad, perlindungan dana pengguna, dan prinsip transparansi. Artikel ini bertujuan mengevaluasi fatwa tersebut dengan menggunakan pendekatan teori maqāṣid asy-syarī‘ah yang dikembangkan oleh al-Imām asy-Syāṭibī, dengan fokus pada prinsip if al-māl, keadilan (al-‘adl), dan kemaslahatan (al-maṣlaah). Metode yang digunakan adalah analisis normatif-kualitatif dengan pendekatan yuridis-filosofis berbasis studi pustaka terhadap dokumen fatwa, kitab al-Muwāfaqāt, serta sumber fikih dan regulasi keuangan yang relevan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penggunaan akad ganda (wadī‘ah dan qar) dalam fatwa tersebut membuka ruang ambiguitas hukum dan potensi pelanggaran hak pengguna, terutama jika tidak disertai mekanisme edukasi dan transparansi yang memadai. Oleh karena itu, fatwa ini perlu diperkuat dengan pedoman operasional yang lebih detail serta harmonisasi regulatif dengan otoritas keuangan demi menciptakan sistem keuangan syariah digital yang adil, aman, dan maslahat.

Full text article

Generated from XML file

References

Abdulfattah, M. Rizky Wady, and Rachmat Rizky Kurniawan. “Uang Elektronik Dalam Perspektif Islam.” JURNAL EKONOMI DAN PERBANKAN SYARIAH 6, no. 1 (August 26, 2018): 90–106. https://doi.org/10.46899/jeps.v6i1.89.

Abidin, Muhammad Sofyan. “Dampak Kebijakan E-Money Di Indonesia Sebagai Alat Sistem Pembayaran Baru.” Jurnal Akuntansi AKUNESA 3 (2015): 1–14.

Al-Asqalani, Ibnu Hajar. Bulughul Maram. Beirut: Dār al-Fikr, n.d.

Al-Fath, Ahmad Abu. Kitab Al-Mu’amalat Fi Asy-Syari’ah Al-Islamiyyah Wa Al-Qawanin Al-Mishriyyah Jilid I. Mesir: Matba’ah al-Busfir, 1913.

Al-Ghazālī, Abū Ḥāmid Muḥammad ibn Muḥammad. Al-Mustaṣfā Min ʿIlm Al-Uṣūl. Edited by Muḥammad ʿAbd al-Salām ʿAbd Al-Shāfī. Beirut: Dār al-Kutub al-ʿIlmiyyah, 1993.

Al-Kurdi, Ahmad al-Hajj. Al-Madkhal Al-Fiqhi: Al-Qawaid Al-Kulliyah. Damaskus: Dar al-Ma’ari, 1980.

Al-Suyūṭī, Jalāl al-Dīn ʿAbd al-Raḥmān ibn Abī Bakr. Al-Ashbāh Wa Al-Naẓāʾir Fī Al-Qawāʿid Al-Fiqhiyyah. Beirut: Dār al-Kutub al-ʿIlmiyyah, 1990.

Anwar, Syamsul. “Hukum Perjanjian Syariah Studi Tentang Teori Akad Dalam Fikih Muamalat.” Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007, 88–162. http://senayan.iain-palangkaraya.ac.id/index.php?p=show_detail&id=5675&keywords=.

Asy-Syāṭibī, Ibrāhīm ibn Mūsā ibn Muḥammad al-Lakhmī al-Gharnāṭī. Al-Muwāfaqāt Fī Uṣūl Al-Syarīʿah. Edited by ʿAbd Allāh Darrāz. Kairo: Dār al-Ḥadīth, 2004.

Az-Zuhaili, Wahbah. Al-Fiqh Al-Islamī Wa Adillatuh, Jilid 5. 8th ed. Damaskus: Dār al-Fikr, 1985.

Bahri, Asep Saiful. “Konsep Uang Elektronik Dan Peluang Implementasinya Pada Perbankan Syariah: Studi Krisis Terhadap Peraturan Bank Indonesia Nomor 11/12/PBI/2009 Tentang Uang Elektronik.” Jurnal Manajemen 8, no. 2 (2010): 3.

CNN Indonesia. “BI Sebut Pencabutan Izin Yusuf Mansur Bisa Lebih Lama,” 2017.

Daeng, Dano Akbar M. “Nasib Gantung Dompet Digital Bukalapak Dan Tokopedia Usai Dibekukan.” tirto.id, 2018. https://tirto.id/nasib-gantung-dompet-digital-bukalapak-dan-tokopedia-usai-dibekukan-cDfx?

El-Mesawi, Mohamed El Tahir. “From Al-Shatibi’s Legal Hermeneutics to Thematic Exegesis of the Quran.” Intellectual Discourse 20, no. 2 (2012): 189–214.

Firdaus, Muhammad Ridwan. “E-MONEY DALAM PERSPEKTIF HUKUM EKONOMI SYARIAH.” TAHKIM 14, no. 1 (December 5, 2018). https://doi.org/10.33477/thk.v14i1.613.

Hasan Khalaf, Hameed. “The Impact of Electronic Money on the Effectiveness of Monetary Policy.” Academy of Entrepreneurship Journal 24 (2018): 1–16.

Hendarsyah, Decky. “Penggunaan Uang Elektronik Dan Uang Virtual Sebagai Pengganti Uang Tunai Di Indonesia.” IQTISHADUNA: Jurnal Ilmiah Ekonomi Kita 5, no. 1 (June 30, 2016): 1–15. https://doi.org/10.46367/iqtishaduna.v5i1.74.

HSB, Masithoh. “Faktor - Faktor Yang Mempengaruhi Keputusan Mahasiswa Menjadi Mitra Paytren (Studi Kasus Mahasiswa Jurusan Ekonomi Islam FEBI UIN Sumatera Utara),” 2018.

Ibrahim, Duski. Metode Penetapan Hukum Islam:Membongkar Konsep Al-Istiqra’ Al-Manawi Asy-Syatibi. Jakarta: Ar-Ruz Media, 2013.

Ibrahim, Mansor H., and Nafis Alam. “Islamic Economics and Islamic Finance in the World Economy.” The World Economy 41, no. 3 (March 12, 2018): 668–73. https://doi.org/10.1111/twec.12506.

Ibrahim, Yasir S. “An Examination of the Modern Discourse on Maqāṣid Al-Sharī‘A.” The Journal of the Middle East and Africa 5, no. 1 (January 2, 2014): 39–60. https://doi.org/10.1080/21520844.2014.882676.

Indonesia, Bank. “Uang Elektronik.” Derektorat Akunting dan Sistem Pembayaran Bank Indonesia, 2017. https://www.bi.go.id/id/statistik/Metadata/Sistem-Pembayaran/Documents/MetadataEMoney.pdf#search=statistik sistem pembayaran uang elektronik.

indopremier.com. “Mitigasi Risiko Uang Elektronik,” 2017. https://www.indopremier.com/ipotnews/newsDetail.php?jdl=Mitigasi_Risiko_Uang_Elektronik&news_id=310584&group_news=RESEARCHNEWS&news_date=&taging_subtype=LAW&name=&search=y_general&q=undang-undang, &halaman=1.

Kamali, M.H. “‘Maqāșid Al-Sharī’’ah: The Objectives of Lslamic Law’, Islamic Studies, 38, Pp. L93-208.” In Islamic Legal Theory, 449–64. Amerika: Routledge, 2017. https://doi.org/10.4324/9781315251721-29.

Karim, Adiwarman. Bank Islam: Analisis Fiqih Dan Keuangan. Jakarta: Raja Graindo Persada, 2006.

Laluddin, Hayatullah, . Mohamad Nasran Moham, . Zuliza Mohd. Kusrin, . Shofian Ahmad, . Zaini Nasohah, . Mohd. Zamro Muda, . Md. Yazid Ahmad, and . Ahmad Muhammad Husni. “An Analysis of Maslahah’s Development Through Al-Ghazali Pre and Post Al-Ghazali Periods.” International Business Management 6, no. 2 (February 1, 2012): 187–93. https://doi.org/10.3923/ibm.2012.187.193.

Maros, Hikmah, and Sarah Juniar. “Perlindungan Hukum Preventif Dan Represif Bagi Pengguna Uang Elektronik Dalam Melakukan Transaksi Tol Nontunai,” 2016, 1–23.

Mas’ud, Imam Abi Muhammad Husyain ibn. At-Tahdhib Fi Al-Fiqh Al-Imamish Shafi’i. Beirut: Dār al-Kutub al-Islamiyah, n.d.

Maurer, Bill. “Mobile Money: Communication, Consumption and Change in the Payments Space.” Journal of Development Studies 48, no. 5 (May 2012): 589–604. https://doi.org/10.1080/00220388.2011.621944.

Multazam, J. “Tinjauan Hukum Islam Terhadap Peraturan Bank Indonesia Nomor 19/8/PBI/2017 Tentang Gerbang Pembayaran Nasional.” Az Zarqa’: Jurnal Hukum Bisnis Islam 11, no. 8 (2017): 177–95. http://202.0.92.5/syariah/azzarqa/article/view/2084.

Nabila, Marsya. “True Money Indonesia Hentikan Sertifikasi E-Money Syariah, Kini Lebih Fokus Kembangkan Remitansi.” dailysocial.id, 2017. https://cms.dailysocial.id/post/true-money-indonesia-hentikan-sertifikasi-e-money-syariah-kini-lebih-fokus-kembangkan-remitansi/.

Nawawi, Ismail. Fiqih Muamamlah (Hukum Ekonomi, Bisnis, Dan Sosial). Surabaya: Putra Media Nusantara, 2010.

Oberauer, Norbert. “Money in Classical Islam: Legal Theory and Economic Practice.” Islamic Law and Society 25, no. 4 (October 19, 2018): 427–66. https://doi.org/10.1163/15685195-00254A03.

Opwis, F. “‘Mașlaḥa in Contemporary Lslamic Legal Theory’, Islamic Law and Society, 12, Pp. l 82-223.” In Islamic Legal Theory, 377–418. Routledge, 2017. https://doi.org/10.4324/9781315251721-27.

Papilloud, Christian, and Aldo Haesler. “The Veil of Economy: Electronic Money and the Pyramidal Structure of Societies.” Distinktion: Journal of Social Theory 15, no. 1 (January 2, 2014): 54–68. https://doi.org/10.1080/1600910X.2014.882853.

Reza, Heru Kreshna. Electronic Payment. SpringerReference. Cirebon: Wiyata Bestari Samasta, 2017.

Shaltut, Mahmod Mohammed, and Mohammed Ali Sāyes. Muqāranah Al-Mazāhib Fi Al-Fiqh. Mesir: Dār al-Ma’ārif, 1987.

Sitanggang, Laurensius Marshall Sautlan. “Bank Syariah Turut Mengejar Bisnis Uang Elektronik.” Kontan.co.id, 2017. https://keuangan.kontan.co.id/news/bank-syariah-turut-mengejar-bisnis-uang-elektronik.

———. “Kini Ada Kartu Flazz Dari BCA Syariah.” kontan.co.id, 2017. https://keuangan.kontan.co.id/news/kini-ada-kartu-flazz-dari-bca-syariah.

Tazkiyyaturrohmah, Rifqy. “Eksistensi Uang Elektronik Sebagai Alat Transaksi Keuangan Modern.” Muslim Heritage 3, no. 1 (June 2, 2018): 23. https://doi.org/10.21154/muslimheritage.v3i1.1240.

———. “Transaksi Uang Elektronik (Ditinjau Dari Hukum Bisnis Syariah).” Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2016.

Widadatul Ulya. “Tinjauan Hukum Perjanjian Islam Dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Terhadap Klausula Baku Pada Uang Elektronik (Studi Pada E-Money Bank X).” Az Zarqa’: Jurnal Hukum Bisnis Islam 10, no. 2 (2018): 8. http://202.0.92.5/syariah/azzarqa/article/view/1743.

Widyastuti, Kirana, Putu Wuri Handayani, and Iik Wilarso. “Tantangan Dan Hambatan Implementasi Uang Elektronik Di Indonesia: Studi Kasus PT XYZ.” Jurnal Sistem Informasi 13, no. 1 (2017): 38. https://doi.org/10.21609/jsi.v13i1.465.

Yudistira, Galvan. “Shopee Dan Bukalapak Masih Menunggu Izin Uang Elektronik Dari BI.” kontan.co.id, 2018. https://industri.kontan.co.id/news/shopee-dan-bukalapak-masih-menunggu-izin-uang-elektronik-dari-bi?

Authors

Dakum
kangdakum_cilacap@yahoo.com (Primary Contact)
Moh Tamtowi
Dakum, D., & Tamtowi, M. (2019). Evaluasi Maqāṣidī terhadap Fatwa DSN-MUI No. 116/IX/2017 tentang Uang Elektronik Syariah. Asy-Syir’ah: Jurnal Ilmu Syari’ah Dan Hukum, 53(1), 114–140. https://doi.org/10.14421/ajish.v53i1.493

Article Details